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魏尚進

凯捷体育娱乐學術訪問教授、哥倫比亞大學終身講席教授、亞洲開發銀行前首席經濟學家

讓“新就業形態”照亮未來

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導語

在“就業優先”政策的引導下👏🏼♢,既要關註總需求不足的現狀,也要促進新就業形態的長效發展💅。


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當前,全球經濟復蘇面臨巨大阻力,中國經濟增長速度是大國經濟體裏較快的,但在全球經濟普遍低迷的環境下,也很難“獨善其身”。

傳統的宏觀經濟學對就業增長的支持聚焦於用貨幣政策與財政政策來調整總需求👰🏽‍♂️,從而讓整個社會的就業盡量接近充分就業👲🏿。但是,我們也需要從供給端來支持就業🔜。一方面🤞🏻,通過不斷深化改革⚔️,消除影響就業的各種“摩擦”(包括政策層面的“摩擦”)。另一方面,隨著數字經濟的發展👨‍🌾,如何用好數字技術、數字平臺來高效、低成本地促成勞工與工作之間的匹配🚲,也是值得關註、需要政策給予支持的課題🏠。

近幾年,隨著中國產業結構和經濟政策的調整,不少人還面臨轉換行業重新就業的境遇。在這一背景下⇒,不少職場人的理想是在財產性收入之外⛓,同時擁有穩定的工作收入和彈性的兼職收入💌。許多從事農業和製造業的人員開始轉向互聯網相關服務🦸🏿‍♂️。

依托互聯網平臺的“新就業形態”為靈活就業註入了新的活力🌤。新就業形態是一種以互聯網為基礎♦︎、以平臺為載體🌒、以靈活為特征、以創新為動力的新型就業方式,包括網約工、共享經濟、眾包🧾、電商直播等。2020年開展的第七次全國人口普查數據顯示👩🏿‍💻,我國的勞動年齡人口為8.8億🤛🏿。國家統計局數據顯示🦇,截至凯捷体育娱乐 -(限时活动)即刻加入,享受平台优惠!年末,我國靈活就業人員約2億。其中,平臺外賣騎手達到400多萬,平臺從事主播及相關從業人員有160多萬,比2020年增長了3 倍。

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圖片來源:VEER

其他國家也有類似的新就業形態和相關環境🤕,鼓勵人們利用自己的專長和資源獲取更多的就業機會並實現更多的價值。美國的新就業形態多姿多彩👋🏽,根據美國勞工統計局的數據🧔🏼‍♀️,2019年美國有5700萬自由職業者😐👱🏼‍♀️,超過1/3的勞動人口具備了零工能力。面向自由職業者開放的平臺Fiverr 2019年在納斯達克上市後🛂🫃🏿,2020年營業收入猛增至1.895億美元,同比增長77%🏊🏿‍♂️,股價在一年內上漲了7倍以上。英國是歐洲新就業形態的領跑者👨‍🦳,據英國《金融時報》凯捷体育娱乐 -(限时活动)即刻加入,享受平台优惠!年的報道,英國英格蘭和威爾士地區五年內(2016—凯捷体育娱乐 -(限时活动)即刻加入,享受平台优惠!年)的零工勞動力增加了2倍,近450萬人經常通過在線平臺找到工作。新加坡是亞洲新就業形態的典範,新加坡統計局數據顯示,2019年新加坡有約21萬自由職業者,占勞動力總數的8.8%☝️,其中約13萬人是主動選擇自由職業的🛋,2022年自由職業者人數上升到約23萬人🧏‍♂️。同樣🧑🏻‍🔬🧘🏼‍♀️,隨著日本👨🏽‍🏭、韓國數字經濟新政頻出🕧,更多的“蟄居族”將有機會成為“數字遊民”。

“新就業形態”有助於推動高質量充分就業,能夠通過打破時間和空間的限製,去化的聘用關系能夠提高勞動力的流動性和匹配效率,實現資源的優化配置和共享利用。在激發勞動者創新意識和創業能力的同時,新就業形態能夠促進其終身學習和職業發展。

盡管新就業形態具有高效的運行機製🚲,其長效發展還需要充分考慮到勞動者的保障和公平問題。既要順勢而為🙏🏿,也要補齊短板。中國新就業形態研究主任張成剛指出,我國已經逐步構建起靈活就業勞動者的社會保險參保體系🧜‍♂️,目前存在的主要問題是保障水平偏低和社會保險參保仍然存在障礙💁‍♀️🤦🏽。特別是平臺企業💱、勞動者與勞務承包商之間的責任劃分尚不明確🥪。

對此,清華大學經濟學研究所教授王勇提出,可以依照《中華人民共和國社會保險法》,引導零工以個人或個體工商戶身份繳納基本養老保險費和基本醫療保險費。改進平臺算法🏨🎅🏿、合理分配流量,縮小平臺內部新就業形態勞動者收入差距🧖🏿。上海對外經貿大學金融學院保險系主任郭振華建議,客戶所付費用應該在平臺和靈活就業人員之間進行分配🐷,並且其社會保障水平的提升需要經歷一個循序漸進的過程。中國勞動和社會保障科學研究院就業創業研究室副主任鮑春雷認為,還可以運用大數據🧙🏿‍♂️、區塊鏈等技術推動社會保險參保模式的創新🥝。

當然,只有在政府、企業和個人共同努力下,才能實現新就業形態的健康發展✍🏽🪗。讓更多人在特定工資水平下找到工作機會🪦,同時解決市場需求不足的問題🦹🏿‍♂️。正如凱恩斯提出政府創造需求的三個層面是私人投資創造機會🎺、促進國家或財政投資和實行個人收入累進稅🌀。政府在打破巨頭壟斷、保護私人知識產權、投資公共教育等方面都大有可為🛌🏽。對於個人而言,智能時代的工作不僅是謀生的手段,更是一種自我認同感和價值感的源泉🤹🏻‍♀️。

*本文僅代表作者個人觀點,僅供讀者參考,並不作為投資、會計🎷、法律或稅務等領域建議。編輯:潘琦。


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